繼往開來

  從2004年到2008年,科研所進入新的歷史發展時期。一方面,科研所需要圓滿完成備戰奧運會科研攻關與科技服務這一中心工作,處理好體制改革與機制轉變的關系,處理好研究任務與學科建設之間的關系,處理好競技體育科研與群眾體育科研的關系,處理好非營利性科研機構不以營利為目的、同時培育自主創新與“自我造血”能力的關系;另一方面,科研所還面臨著北京奧運會后可能發生的重大變革,迎接后奧運時代體育事業發展的戰略調整。

  2006年1月,國家主席胡錦濤在全國科學技術大會發表題為《堅持走中國特色自主創新道路,為建設創新型國家而努力奮斗》的重要講話,提出把建設創新型國家作為未來的重大戰略,到2020年把我國建設成創新型國家的戰略目標。

  從2004年至2008年,科研所與黨中央、國務院的大政方針保持高度一致,逐步樹立了以科學發展觀為統領,以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展,積極發揮科研工作在全面建設小康社會、建設創新型國家中的作用,著力提高推動體育事業和諧發展的創新能力,充分發揮體育科研工作在體育事業發展中的支撐保障作用。

  2003年6月,李元偉所長調離科研所,國家體育總局任命田野為科研所副所長并主持工作,2004年11月,田野被任命為科研所所長。

  2004年7月,科技部、財政部、中編辦出臺《關于印發部門屬社會公益類科研機構改革工作評估驗收指導意見(試行)的通知》,科研所根據文件精神開始進行有關驗收的準備工作。自2001年1月科研所被科技部列為公益類科研院所改革試點開始,到2004年改革預期目標初步實現。2005年6月,國家體育總局召開了5個直屬科研所改革驗收準備會,全面部署了國家體育總局改革驗收工作;6月下旬,科研所完成機構自查工作;7月下旬,國家體育總局通過了對科研所的部門驗收工作,評估意見中明確指出:科研所“銳意進取、大膽創新,取得了實質性進展和階段性成果”,“構建起現代化非營利性科研院所的管理體制,形成了“開放、流動、競爭、協作”的運行機制,達到了科技部關于公益類科研院(所)管理體制改革、運行機制轉變的總體要求”。“科研所已經基本實現改革實施方案中的目標,并已成為亞洲領先、國際先進的綜合性體育科研機構。”

  2004年后,科研所的體制改革與機制轉變進入攻堅期。在改革與發展進程中,科研所深刻領悟科學發展觀的科學內涵、根本要求與精神實質,緊密圍繞國家發展戰略與體育事業發展戰略,針對科研所自身改革過程中面臨的深層次問題,以科學發展觀為統領,提出了“解放生產力、發展生產力”的戰略構想。

  在解放生產力、發展生產力的進程中,科研所逐步建立與完善了體育科研事業和諧發展、可持續發展的目標體系;進一步完善了矩陣式的組織結構,既有通過職能部門進行垂直領導的體制,又有以課題制為核心的項目管理體系,形成了以科研所自身優秀人才為依托,以聯合科研攻關與綜合科技服務為形式,形成了兼容并包、輻射全國的體育科研工作聯合體。

  理論與實踐聯系不緊密的問題,是關系到體育科研工作成效的重大問題。矩陣式組織結構的完善與體育科研工作聯合體的形成,使科研所逐步成為推動高新技術成果在體育領域中應用的孵化器、支撐相關行業知識創新和科技進步的基石、聯合國內外學者進行重大課題攻關和開展國際體育學術交流的中心、培養高素質一流體育科技人才的基地。2005年,國家體育總局段世杰副局長在檢查指導科研工作中,高度肯定科研所的改革與發展工作,認為科研所在緊密結合體育實踐開展科學技術研究與應用的過程中,充分體現了科研工作的價值與作用,全面提升了科研所的地位與影響。

  在雅典奧運會結束之后,科研所在充分總結多年來體育科學研究與實踐應用經驗的基礎上,根據國家體育總局、國家科技部關于體育科技體制改革與發展的戰略方針,廣泛征求所內外專家學者與管理者的意見建議,集思廣益,出臺了《國家體育總局體育科學研究所2005-2010年發展規劃》。這一發展規劃的出臺與實施,是科研所體制改革、機制轉變與解放科研生產力的重大舉措,在宏觀發展戰略與階段性發展目標上達到有機統一,形成了科研所不同研究領域、不同研究層面、不同運動項目的整體和諧發展的目標體系。

  在制定與實施發展規劃的過程中,科研所提出堅持國家目標,堅持以奧運備戰為導向、堅持以提高國民體質為根本、堅持基礎研究與應用研究相結合、堅持以人才為本的發展理念,進一步明確提出體育科研所在3個層面、4個優勢發展領域、8個支撐學科和24個重點運動項目的研究工作,形成有機統一、和諧發展的目標體系與實施策略。

  三個層面的研究工作是指:一、集中力量、重點突破,完成代表國家體育科技水平的示范性、模式性、規律性的研究工作;二、面向實踐,扎扎實實做好備戰奧運會等國際大賽的科研攻關與科技服務工作、國民體質監測與增進大眾健康的研究工作,解決體育科技解決體育實踐關鍵問題的能力;三、繼續做好基礎研究、開發前沿技術、堅持自主創新,為體育科技工作的可持續發展奠定基礎。

  四個優勢發展領域是指:國民體質監測與運動健身研究領域;提高優秀運動員競技能力研究領域;體育社會科學研究領域;體育工程學研究領域。

  體育運動的特點,決定了體育科學技術研究與應用的多學科、綜合性的本質特點,跨學科聯合攻關成為科研所解決體育實踐中關鍵科技問題的基本組織方式;因此,科研所在40多年的學科發展與積累的基礎上,在充分把握學科建設的連續性與發展性的前提下,進一步明確了8個支撐學科:人體體質學、運動訓練學、運動生理學、運動生物化學、運動醫學、運動生物力學、運動心理學、體育測量學。

  圍繞我國優秀運動隊、優秀運動員備戰亞運會、奧運會等重大國際比賽開展科研攻關與科技服務,是科研所建所以來一脈相承的工作重點。通過總結與提高,科研所進一步確立將田徑、游泳、跳水、賽艇和劃艇、帆板、體操、蹦床、乒乓球、羽毛球、籃球、排球、足球、壘球、舉重、摔跤、柔道、跆拳道、射擊、射箭、自行車、擊劍、網球、現代五項、冬季項目作為重點攻關和服務的運動項目。

  2005年,科研所出臺了《國家體育總局體育科學研究所備戰2008年北京奧運會科技工作規劃》,這一規劃提出在備戰2008年北京奧運會期間所進行的科研攻關與科技服務的總體目標是:在解決運動訓練實踐中的關鍵問題上有所突破;科研攻關與科技服務水平有新的提高;創新意識和創新能力有所體現;成為我國優秀運動員備戰2008年奧運會的科技保障工作平臺;形成一支能夠切實解決訓練實際問題,并能廣泛調動社會力量、承擔國家重任、不辱使命的精干隊伍。為總體目標的達成與實現,規劃還就科技工作的戰略部署與重點內容、支撐條件與主要措施等關鍵內容做出了明確規定。

  國家關于非營利性科研機構建立現代化科研院所制度體系的關鍵要求,包括理事會決策制、院(所)長負責制、科學技術委員會咨詢制和職工代表大會監督制度。

  2004年,根據改革發展要求和學科建設需要,科研所出臺和修訂了《引進人才暫行辦法》、《在職職工攻讀博士、碩士學位的暫行規定》、《在職職工繼續教育管理辦法》、《關于聘請名譽、客座研究員的實施辦法》等制度。在一系列制度規范下,科研所進行了中層領導干部和高級專業技術崗位聘期考核和第二次聘任工作,開展了部分中層干部在總局系統內的公開選聘工作。科研所首次聘任客座研究員9人,為引進人才落實了科研啟動經費。

  2005年,科研所建立了職工代表大會監督制。科研所召開了首屆職工(工會會員代表)大會,會議表決通過了《職工代表大會章程(試行)》、《改革工作報告》和《科研所2005—2010年發展規劃》等3項決議。作為國家體育總局系統第一次正式成立職工代表大會的單位,科研所在加強和完善民主管理制度、落實職工參與民主管理和民主監督的權利方面邁出了重要的一步。2006年,科研所工會因此被中華全國總工會評為全國科教文衛體系統先進工會組織。

  2005年,科研所建立科學技術委員會咨詢制,制訂出臺了《科學技術委員會章程》,聘任所內外18位專家組建了首屆科學技術委員會,這一制度的實施與完善,有力地促進、加強了科研所的科學決策和民主決策。

  改革過程中,科研所進一步完善課題制,提高科研資源的使用效率,激發研究人員的創新潛能,引導研究工作更好地服務于體育實踐。

  2005年,科研所出臺了《績效管理辦法(試行)》,該辦法以崗位管理為基礎,通過針對不同崗位的績效目標,明確責、權、利和關鍵績效指標,通過績效評價、績效反饋、績效溝通,體現科研所的整體發展目標與發展方向。從2005年至2007年,科研所試行了3年的涵蓋上級評估、同級評估、下級評估的績效評估體系,結合科研項目績效評分制度,形成了較為完善的績效管理體系。通過多年來管理經驗的總結與管理制度的完善,科研所在崗位管理、績效管理與薪酬管理上形成了以科研所整體發展戰略目標為導向、“公平、公正、公開”的用人制度體系。

  中國體育科學學會是登記的全國性、非營利性的學術性群眾團體,其最高領導機構是全國會員代表大會,理事會是會員代表大會的執行機構。2001年,根據國家體育總局事業單位改革要求,國家體育總局人事司《關于調整體育科學研究所機構編制和職能的通知》(體人字[2002]35號)要求:“經中央機構編制委員會辦公室批準,決定撤銷國家體育總局體育科學學會辦公室,其職能劃轉體育科學研究所。”“同意將中國體育科學學會的常設辦事機構設在科研所。”“同意科研所設立學會處和科技書刊部。”

  學會處“是中國體育科學學會的辦事機構,在中國體育科學學會常務理事會和所長、主管副所長的雙重領導下開展工作”;科技書刊部“負責《體育科學》和《中國體育科技》兩本學術期刊編輯出版工作的業務部門,主要職責范圍是管理《體育科學》和《中國體育科技》兩本雜志編輯出版的日常工作。”

  2005年,科研所組建運動健康與恢復研究中心,該中心的職責與主要任務是:“主要開展運動醫學、運動營養學等領域的基礎研究和應用研究,逐步建立運動員健康與恢復監控體系。主要研究方向:醫務監督、營養補充、體能恢復、傷病康復等。”

  2005年7月,科研所在全國體育科技工作會議、全國反興奮劑工作會議上作為體育科技界代表做了大會報告,科研所體制改革與機制創新取得的成功經驗,以及在提高優秀運動員競技能力研究、國民體質監測和健身方法研究、體育社會科學研究、體育儀器器材研究等四個重點領域取得的成績,得到國家體育總局領導的充分肯定和與會代表的廣泛認同。

  2007年3月,根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》、《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)》,科研所制定并出臺《國家體育總局體育科學研究所基本科研業務費資助項目管理辦法》。基本科研業務費資助項目用于科研所開展符合公益職能定位,代表學科發展方向,體現前瞻布局的自主選題研究工作。

  基本科研業務費資助項目的出現,進一步完善了科研所以課題制為核心的項目管理體系。科研所既有以運動項目科技發展為主線的“公平競爭、擇優支持”的競爭性課題任務,又有以學科建設為主線的“立足長遠、引領未來”的應用基礎性課題任務,還有面向國家目標、代表體育科技水平的示范性、模式性、規律性的課題任務,三者的有機結合,使課題制在發展體育科研事業上發揮了更為重要的作用。

  為全民健身計劃和奧運爭光計劃提供有力的科技支持,是科研所工作的主體。2004年至2008年,科研所正確處理好體育科技工作中“普及”與“發展”的關系。在人才的投入上、經費的分配上、儀器設備的使用上,根據科學發展觀的要求與可持續發展的目標,努力做到不同研究領域、不同層面和不同運動項目科研工作的協調,形成科研工作整體協調與和諧發展的局面,進一步確立了體育行業科技排頭兵的地位。

  科研所群眾體育科學研究與應用,以促進與增強我國國民體質為目標,以國民體質監測工作為主線,以研究與推廣科學有效的全民健身方法為手段,在國民體質與運動健身研究領域深入開展科學技術研究與成果推廣工作。

  2005年是五年一度的全國國民體質監測年,科研所承擔了國民體質監測的科研工作和技術指導工作,完成了《2005年國民體質監測工作手冊》的編寫、監測數據錄入、軟件的編制等一系列研究工作,完成了對全國各省(區、市)體質監測工作的工作檢查和技術指導,有力地保障了全國國民體質監測工作的科學、有序運轉。科研所大力支持澳門體質監測工作,對測試前的培訓和技術考核嚴格把關,協助完成了2005年澳門體質監測工作。

  國家國民體質監測中心完成了2005年國家國民體質監測指標體系的研究、測量工具的確定以及監測方案的制定,完成了《2005年國民體質監測報告》的撰寫。2006年,國家國民體質監測中心獲得國家體育總局“第二次國民體質監測工作貢獻獎”,6名多年來在體質監測一線工作的科研人員獲得先進“個人榮譽”稱號。

  2004年以來,科研所在群眾體育研究領域獲得中國體育科學學會科學技術獎一等獎2項。

  在備戰2004年雅典奧運會過程中,科研所為國家隊580名運動員進行生理生化檢測與機能診斷54800人次,并及時將診斷與評價結果反饋給運動員。

  為更好地服務于北京奧運,2005年,科研所出臺和實施了《科研所2008年北京奧運會科技工作規劃》,在組織上、制度上確保競技體育科研工作的主體地位。在備戰2008年北京奧運會周期,科研所主要完成了三個方面的研究工作。

  ——完成國家體育總局具有指導作用的綜合性研究項目,其中包括中國代表團在2008年奧運會期間的科技保障系統和指揮系統的研究、國家隊科學訓練信息化平臺建設、我國技能類項目運動員參加重大比賽心理調控研究、潛優勢項目科學訓練的研究等一系列具有指導意義的綜合性研究課題,集中力量,聯合攻關,重點突破。

  ——圍繞奧運會備戰,面向競技體育實踐,開展專題性研究工作,包括高濕高溫環境、高原訓練、優秀運動員體重控制、運動員心理等研究課題,形成并完善了適應面廣、可操性強、成效顯著的方法與對策體系。

  ——長期深入運動隊,全力做好優秀運動隊科研攻關與科技服務工作,形成了科研任務來自體育實踐、科研成果服務于體育實踐的良性互動局面。

  2004年以來,科研所共承擔備戰2008年奧運會科研攻關與科技服務項目85項,為我國優秀運動員開展各種測試達129,882人次。研制了多種專項訓練器材;進行了應用降溫背心的科研指導與服務,編撰出版了《雅典環境與氣候咨詢手冊》、《運動員心理調節咨詢手冊》、《日記型——運動員心理調節手冊》、《運動員心理調節功能性音樂光盤》、《高原訓練指導手冊》、《運動訓練生理生化監控指導手冊》等一系列工作手冊及其相關工具。

  備戰2008年北京奧運會期間,國家體育總局共成立了4個2008年奧運會科技專家組;其中,高原訓練、訓練監控與恢復、心理調控3個專家組的組長由科研所專家擔任。科技專家組的有效工作,促進了體育科技資源的優化配置與高效利用,更好地發揮國家隊科研攻關與科技服務的整體效益。科研所還重點對18個運動項目(體操、跳水、舉重、射擊、乒乓球、羽毛球、蹦床、拳擊、摔跤、跆拳道、游泳、花樣游泳、田徑、自行車、網球、籃球、足球、現代五項)的國家隊進行了科研攻關與科技服務活動。其中,科研所的科技人員有13人擔任了體操、跳水、舉重、蹦床、拳擊、摔跤、花樣游泳、田徑、籃球、足球、現代五項等11個運動項目的科研團隊負責人;有21人擔任了上述18個運動項目國家隊的科研攻關與科技服務課題負責人。他們率領其科研團隊或課題組成員對上述18個運動項目國家隊的優秀運動員進行了卓有成效的科研攻關與科技服務。這些項目的國家隊優秀運動員在2008年北京奧運會上共獲得科研獎牌79枚。其中,金牌43枚、銀牌15枚、銅牌21枚。另外,科研所2名專家參加了北京奧運會火炬傳遞活動,展現了體育科技人員對奧運會的支持與信心。

  2006年開始,科研所承擔了國家體育總局科教司委托的國家隊信息化平臺建設工作,規劃、檢查、監督與指導各項目國家隊信息化平臺的建設與使用,設計國家隊信息化平臺的中心數據庫,為國家隊信息化平臺的建設與完善發揮了積極的指導與推動作用。

  科研所與田徑運動管理中心組織中國氣象科學研究院、軍事醫學科學院、北京友誼醫院、國家體育總局運動醫學研究所、北京市體育局的專家和科研人員,就高溫高濕環境對運動員競技能力的影響及其對策進行深入研究,為我國優秀運動員備戰北京奧運會找出了切實可行的對策。

  科研所學會處作為中國體育科學學會的辦事機構,在國家隊運動營養品統一采購工作中,嚴格執行反興奮劑“三嚴”方針和“四不”原則,在國家隊運動營養品采購工作中嚴防違禁藥物,確保營養品的衛生與安全,發揮了集中采購的優勢,有效地滿足了國家隊訓練、比賽的實際需求。

  2004年,科研所承擔并完成了奧運會科研攻關與科技服務課題34項(含總局重點招標項目),涉及田徑、游泳、舉重、跳水、體操、蹦床、水上、摔跤、乒乓球、羽毛球、籃球、排球、足球、擊劍、現代五項等15個運動項目,幾乎涵蓋了我國的優勢運動項目,為我國運動員取得優異成績提供了重要的科技保障。

  2004年至2008年,科研所獲得國家科技進步獎二等獎2項;獲得第28屆奧運會科研攻關與科技服務獎一等獎2項、二等獎2項,三等獎3項,2006年中國體育科學學會獎一等獎2項、二等獎3項、三等獎2項。

  科研所主持完成的應用研究成果《我國優秀運動員競技能力狀態的診斷和監測系統的建立》獲得2004年中國體育科學學會科學技術獎一等獎;2005年,該成果獲得國家科技進步獎二等獎。該項目整體設計、重點突破、分工負責的大課題聯合攻關協作模式,體現了科研所作為國家級體育科研機構的“龍頭”地位和作用。

  科研所主持完成的《中國乒乓球競技制勝規律的科學研究和創新實踐》榮獲2007年國家科技進步二等獎。該研究成果在深刻總結以往多年乒乓球科學研究的基礎上,面對21世紀乒乓球運動的新形勢,進一步深入研究乒乓球的競技制勝規律,從而指導新一輪乒乓球運動的創新實踐。

  在體育社會科學研究領域,科研所堅持為體育事業改革與發展大局服務,2004年至2008年,科研所進一步拓寬體育社會科學研究視野,加強理論研究與實踐應用的聯系,有力地支持了國家體育總局和地方政府體育領域的政策研究與科學決策。

  2005年,科研所完成的國家體育總局《體育事業“十一五”規劃》前期研究《中外體育產業比較研究》,為體育產業改革與宏觀決策提供了理論支撐;2006年,積極協助國家體育總局政策法規司《體育事業“十一五”規劃》的編制工作;協助國家體育總局體育經濟司開展我國“體育及其相關產業的統計體系”的研制工作;2007年,承擔了“社會體育指導員管理系統”的研制工作;協助國家體育總局群體司舉辦了“青少年體育俱樂部管理干部培訓班”;此外,還承擔了《籃球文化建設大綱》的研制工作,起草了我國第一個關于運動項目文化建設的指導文件。

  2004年,科研所體育人文、社會科學研究成果獲中國體育科學學會科學技術獎三等獎3項;2006年,獲國家體育總局體育社會科學優秀研究成果一等獎1項、二等獎1項、三等獎1項。

  從2004年開始,科研所進一步將體育工程領域的研究與應用作為培育自主創新能力的重點,申請并獲得專利2項、中國體育科學學會科學技術獎二等獎1項。科研所還與英國大使館文化教育處聯合主辦“2006中英體育工程學術交流會”,出版了《中英體育工程研討會論文集》,全部文章已被ISTP收錄。

  科研所逐步加強實驗室建設,加大科研儀器設備投入,儀器設備整體水平達到國內體育行業領先水平。“運動訓練綜合監控”、“運動心理訓練”兩個國家體育總局重點實驗室,在重點滿足備戰奧運會科研攻關與科技服務測試、實驗工作任務的同時,逐步建立健全規章制度建設,形成了共享共用的開放機制。2007年,兩個重點實驗室順利通過了國家體育總局組織的檢查驗收并正式掛牌。

  2005年,科研所積極倡導、精心組織國際、國內學術交流與協作。與美國體能協會在體質監測、健身研究等諸多方面達成合作意向,并邀請專家到科研所講學、座談。科研所組織召開“體育科研協作會議”,與北京、山東、江蘇、上海、湖南、廣東等6省市簽訂科研合作協議,在科技人才、實驗條件等方面共建共享。這種“1+6”科研合作模式,發揮了科研所作為國家級體育科學綜合研究機構的帶頭作用,形成了體育科研工作聯合體的雛形與跨學科、多行業、多層次聯合攻關的模式。

  2004年,科研所響應國家開發西部的號召,根據國家體育總局“群眾體育年”系列科普宣傳活動的總體部署,國家國民體質檢測車開赴西部5省(自治區)舉辦“體質檢測西部萬里行”活動。從2004年6月27日至8月5日,歷時40天,行程1萬多公里,在18個市(縣)為近2000名群眾開展體質檢測,并開展針對性的科普講座活動。

  2005年,在全國科技活動周暨北京科技周中,科研所承辦了“科學、運動、健康、和諧”大型科普互動展。這是與人們健康密切相關的體育科普第一次出現在全國科技周的活動中,整個展覽占地3,000平方米,全部資金是科研所按照市場化方式籌集的。該公益展產生了良好的社會影響,也受到了科技部、全國科技周組委會的高度評價。

  奧運會后,在黨中央、國務院召開的北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上,科研所競技體育研究中心獲得“先進集體”榮譽稱號,丁雪琴研究員獲得“先進個人”榮譽稱號;在國家體育總局、中國奧委會召開的北京奧運會表彰大會上,科研所有3個部門獲得 “2008年北京奧運會突出貢獻集體” 榮譽稱號,有9位同志獲得 “2008年北京奧運會突出貢獻個人” 榮譽稱號。

  從1999年到2008年,是科研所在改革開放過程取得巨大成就的十年,也是體育科研事業逐步樹立科學發展觀、形成和諧發展新局面的十年。十年的改革發展,十年的不懈努力,科研所以豐碩的科研成果為中國競技體育的騰飛、國民體質水平的提高發揮了科技第一生產力的積極作用,形成了一支以國內知名的學術技術帶頭人為主體的高水平人才隊伍。在改革、穩定與發展的進程中,科研所日益彰顯出多學科綜合型、社會公益類體育科研機構的特色,使學科建設與實現國家目標、完成體育行業領域的現實任務得到有機統一,科研所被譽為“體育科技工作的國家隊”、“體育行業科技進步的排頭兵”。

  科研工作為體育實踐服務,是科研所50年來一脈相承的核心價值觀。回顧歷史,一個國際一流的現代化綜合性的體育科學研究所已經建成。瞻望未來,中國體育將跨入全面融入經濟、社會和人的發展的新階段,這將為體育科技事業提出更為艱巨的挑戰。作為國家體育科技事業的主力軍,我們任務艱巨、責任重大,同時,我們也滿懷豪情,去迎接新的挑戰。

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